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打出“清零”行动组合拳 为项目落地保驾护航

2015年10月08日 09:56:55来源:洞头新闻网字体:

清零行动汇报会现场。

  日前,在灵昆街道召开征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动第三次村干部汇报会上,双昆村村主任王体祥、周宅村村书记周永飞、九村村书记翁光才等人受邀坐?#29616;?#24109;台位置,而名列“清零”任务末位的北段村村书记则被要求第一个发言。

  “先进分子坐主席台,末位第一个发言反思”,这是灵昆街道“清零”专项行动的一项举措之一,自6月初我市启动重点项目征地拆迁“清零”专项行动以来,温州瓯江口产业集聚区灵昆街道以最大力度?#24179;?ldquo;清零”行动,多措并举,打出“清零”行动组合拳,为项目落地建设保驾护?#20581;?/p>

  四级联动 常念征拆紧箍咒

  作为瓯江口新区开发建设的桥头堡、主阵地,近年来,灵昆岛承担了繁重的、大体?#24247;?#24449;地拆迁、政策处理任务。这次清零行动,共有25个攻坚项目,其中包括4903亩的土地征收,254户的房屋拆迁,涉及S1线拆迁、甬台温高速复线等7大市级工程。

  严格的机制是任务得以?#24179;?#19982;落实的保障,在行动之初,灵昆就设立多项机制:街道主要领?#35760;?#33258;抓,分管领导具体抓,驻村干部联动抓,村两委一线抓,“四级联动”,形成倒逼机制。

  灵昆街道还分别就百日攻坚成立了“清零”行动领导小组。小组下设办公室,并配备由主要领导担任组长、副组长的三大工作组:征地攻坚组、拆迁攻坚组、征迁督考组。每个项目、每宗土地,都落实责任人,大家各司其职、分头突破——办公室负责统筹协调;征地、拆迁攻坚组推动土地征收、房屋拆迁补偿工作;征迁督考组及?#22791;?#36827;督查,通过下发督查单、发送手机短信等形式将督查情况进行通报;落实“半月一检查、半月一通报”制度,通报结果通过LED显示屏、村务公告栏等形式告知所有党员村民,接受监督。

  “一?#25151;?#19968;环,一级盯一级,像念紧箍咒一样。”工作人员和村干部如是形容街道推出的征拆举措。为如期完成任务,在攻坚那段时间,也是最热的三伏天,他们?#36127;?#27599;天穿梭在田地间,丈量田地、清点青苗、与村民协调沟通……

  多措并举 凝聚强大攻坚合力

  8月底,3年没能完成的S1线灵昆段征地拆迁工作,取得了突破性进展,这是灵昆清零集中攻坚以来取得的又一个丰硕成果。

  除了四级联动和三大工作组,灵昆街道还实施项目专项督查、例会通报、上下联络等机制,把街道项目组与村组干部进行责任捆绑,责任项?#24247;?#26449;、到组、到队。“管委会和街道领导要求以挂图作?#20581;?#27493;步紧逼的态势?#24179;?#36825;样的节奏,双休日和节假日没得休息是常态。”负责S1线征拆工作的同志如是介绍。

  ?#36865;猓平?#20250;、分析会、汇报会,每次开会前,都会有三分钟的视频通报,各村清零?#24179;?#24773;况一目了然。在8月底的通报会上,垫底的村干部说话似乎?#34892;?#24213;气不足,而已经完成任务的村庄似乎更理?#36924;场?#28789;昆街道相关人?#21271;?#31034;,“村与村之间的互学互比,对完成任务有很大的促进作用。”

  同?#20445;?#36824;实行奖惩并用,对工作完成情况良好的及时兑现奖励办法,对工作?#24179;?#19981;力、执行不到位的,取消年终评先评优资格,严肃追究相关人员的责任。并做到清零一个项目、表彰一个项目、兑现一个项目,发挥各项目组工作的主动性?#31361;?#26497;性。

  带头示范 发挥村干部中流砥柱作用

  村干部是征地交地工作中的重要角色,也是工作最基层的实践者,在征拆过程中,灵昆街道村干部发挥?#24605;康?#20027;人翁意识。灵昆街道采取主要领导联系村“两委”负责人,倒逼跟踪,坚?#32622;?#21608;一汇报,及时梳理分析关键点,明确攻坚方向和时间节点,分管领导到点到户现场跟进等措施,以及推行征迁单元竞赛等多项制度,把村干部逼到征迁一线,充分发挥他们中流砥柱的作用。

  街道还要求街道工作人员、村干部、党员等要起带头示范作用,同时严格按照标准阳光操作,所有村民一碗水端平,所以最终赢得了村民们的理解。尽管此次“清零”行动体量巨大,但在瓯江口产业集聚区管委会的统一领导下,灵昆征地拆迁“清零”专项行动正大力向前?#24179;?#25130;至9月20日,灵昆征拆“清零”行动已进入最后冲刺阶段,已累计完成政策处理2892亩,占总任务数的93.7%,完成征地交地1989亩,占64.4%。同时以环境打造为切入点的南北?#22363;?#20013;村改造和以重点工程建设为切入点的S1线房屋征收等三大拆迁项目均取得了重大突破。

  7月26日至8月3日,上岩头村集中开展了为期一周的土地丈量和清点工作,党支部书记张亦杰带领村两委和街道征地组9个?#28216;椋?#23545;上岩头村31个生产队,涉及637户村民的土地进行丈量和青苗的清点。“我们每天要丈量和清点4到5个生产队的土地,和种地的农民一样,早出晚归,那个星期的工作量真的很大”。张亦杰告诉记者,能够顺利的丈?#23458;?#22320;和清点青苗,他们也是做了大?#24247;?#21069;期工作。上岩头村在第二轮土地承包的时候,将土地证都发放给了村民,而现有土地与登记在证的亩数?#29615;?#38024;对这样的情况,村监会特别召开会议,?#33539;?#20102;以土地证登记亩数为准的原则。对于张亦杰来?#25285;?#22303;地征收工作需要脚踏实地,一步一脚印来做,只有统一了思想,工作才能顺利开展。

    如何做? 听村带头人说一说

  周永飞:

  严格执行标?#38469;?#24213;线

  严格按征地拆迁政策标准执行,是周宅村在“清零”专项行动排名中名列前茅的基础,周宅村的党支部书记周永飞说自己以前也曾种过地,他能理解村民的心情。“严格执行标准才能做到公平,村民才会配合我们的工作。”周永飞?#25285;?ldquo;清零”行动以来,周宅村两委严格执行市政府文件政策和瓯江口管委会的精神,将政策宣讲到位,向村民公开所有涉及到征地拆迁工作的信息。“标准有了,无论是谁过来,我们都只执行一个标准,这样村民也就没有意见了。”周永飞在严格执行标准的同?#20445;?#20063;将标准进一步细化,让标?#20960;?#36148;切群众。根据政策规定,征地所涉及的柑橘补偿标准只分为3个档次。周宅村在柑橘补偿问题上,将3个大的档次细化成18个标准,“柑橘林的高矮和茂盛程度都不一样,只是三个档次的话会出现不平衡的情况。”周永飞说。在拆迁工作中,周永飞也是一样,对于拆迁面积的确认,?#38469;?#36890;过实地勘测,绝不含糊。

  翁光才:

  嘴要勤,脚更要勤

  九村村在这次征地拆迁“清零”攻坚行动中也是成绩斐然的一个村,土地征收综合排名仅次于双昆村,单在政策处理率这一项排名中和双昆村不分伯仲,都已达到了100%的政策处理率。九村村党支部书记翁光才告诉记者,征地拆迁工作一定要脚勤和嘴勤,走到群众中去宣传政策,把政策说给每个人听。“村里的个别上了年纪的老人住了一辈子的老房子,对于征地拆迁工作并不能理解,也不能接受,这就需要我们村干部深入到群众家中一一做思想工作,动之以情,晓之以理。”村里有户老人家对拆迁征地有异议,翁光才就跑到村民家,与村民家长里短,一聊就是数小时。村民们乐意听他说了,他的工作也就好做了。“政策宣传不能都用一种方式,针对不同的群体要用不同的方法,具体情况具体处理,这样才能让大家都理解和接受政策。”这是翁光才在工作中总结出的经验。

  王体祥:

  真正做村民的娘家人

  相对征地,房屋拆迁工作更是棘手的问题。双昆村村委会主任王体祥却是这方面的高手。提前完成232亩的交地任务数,征地款也全部足额发放,双昆村在街道征地拆迁工作排名中,已连续数次“稳坐”第一。在王体祥看来,能如此顺利地开展工作主要是对政策的解读到位,抓住学政策、懂政策和找政策三个法宝。

  “我是搞企业出身的,以前对征地拆迁也是一窍不通,经过学习和钻研,把握政策并把政策宣讲好,只有群众听懂了,自然也会理解和支持。”王体祥说。双昆村此次面临着拆迁125户的“空前任务”,在短短的一段时间内,他采用了分两期拆的方?#34903;?#27493;“攻破”。

  在双昆村,拆迁问题找村主任的做法已形成共识,甚至不少村民专?#20154;?#26469;才签合同。“可以说我?#28304;?#37324;每户家庭都了如指掌,所以他们都愿意跑来和我商量,让我帮着选择。比如家有老人的,选择安置房时会建议选个楼层低一些面积小一些的套型;有儿子即将要结婚的,就建议不要选一套大套房而是?#25945;?#24635;面积差不多的小套?#22836;浚?#36824;有合同上的面积并?#35805;?#25324;公摊面积,村民准备房款?#34987;?#35201;把公摊面积算上……”为拆迁户开“药方”、算经济账、甚至专车接送教办?#20013;?#25919;策?#27493;?#31561;等,全程一条龙服务、真正做村民的娘家人是双昆村在拆迁工作中脱颖而出的秘诀。

  金光义:

  百姓的事一天都不能拖

    “百姓的事一天都不能拖,最起码要给个回复。”这次清零任务,?#31243;?#26449;村委会主任金光义感觉压力巨大,政策宣传到位,工作还要认真细致,经常是早上上班一坐下来就没空站起来,咨询的村民陆陆续续前来,他都要耐心给解释。而且实际工作比想象的还要复杂,比如,有一村民,一直说自己被征的地是两亩,但实际?#29616;?#26377;1.62亩。经了解,这户农民的地原来是从其他村民那里调换来的,里面存在误差。分田后换地的现象在农村比较多,?#19968;?#22320;之后承包责任册上并没跟着更改过来。还比如有农民原先用半亩水田换人家一亩旱田,但现在水田的赔偿款不如旱田的,因此就又出现了矛盾,这种情况下,村委会建议双方协商,协商不下的,还得做双方工作,?#23637;?#24444;此利益,?#24605;?#20004;家感受,还得合乎政策。金光义?#25285;?#24449;地拆迁这事,是累活、苦活,好说的两次三?#25991;?#35828;通,不好说的要做上十次八次的思想工作。好在百姓也都比较理解和支持,就算个别村民?#34892;?#24773;绪,他也认为这很正常,毕竟涉及自身利益,村两委会在政策?#27573;?#20869;给村民更多理解与支持。

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编辑: 丁静

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